] Dava dilekçesi:
ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
1
“YÜRÜTMENĠN DURDURULMASI TALEBĠ VARDIR”
DANIġTAY BAġKANLIĞI’NA
DAVACI : Atatürkçü DüĢünce Derneği Genel Merkezi
( 0990016151 Maltepe VD)
GMK Bulvarı No:102/7-8 Maltepe Ankara
VEKĠLĠ : Av. A.Kutlay ALPUĞAN
DAVALI :Milli Eğitim Bakanlığı- Ankara
D.KONUSU
avalı Bakanlığın 11.01.2012 tarih ve 817 sayı ile iĢleme konulan “Atatürk’ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı” konulu iĢleminin, acilen yürütmesinin durdurulması ve devamında da
iptalinin talep edilmesine iliĢkindir.
T.TARĠHĠ :11.01.2012
AÇIKLAMALAR :
1)Davalı Bakanlıkça yayımlanarak yürürlüğe konulan dava konusu iĢlem ile; tarihimizde
bağımsızlığımızın “ĠLK ADIMI” olarak adlandırılan ve çok önem arz eden “19 Mayıs Atatürk’ü Anma ve
Gençlik ve Spor Bayramı” na iliĢkin kutlamalar sınırlandırılmıĢtır.
Buna göre BaĢkent Ankara dıĢındaki il ve ilçelerde öğrencilerin katılımı ile yapılan kutlamalar
bundan sonra sadece okullarda yapılacaktır. Törenlerde, yönetmelikte yer almayan senaryo, değiĢik renk ve
nitelikte gösteri ve fon çalıĢmaları gibi etkinliklere yer verilmemesi, kutlamaların sadece okullarda
yapılması istenmiĢ ve kutlama alanları sınırlandırılmıĢtır.
2)Söz konusu iptali istenen genelge de 1 Ekim 1981 tarihli ’Ulusal ve Resmi Bayramlarda Yapılacak
Törenler Yönetmeliği’ hükümlerinde, Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı’nın BaĢkent Ankara ve
diğer illerde nasıl kutlanacağı, gösterilerin nasıl yapılacağının belirtildiği hatırlatılarak “Kutlamaların kanun
ve yönetmelikte yer almayan bazı içeriklerle gerçekleĢtirildiğinin görüldüğü ifade edilmiĢ ve yine kanun ve
yönetmelikte, kutlamaların öğrencilerin katılımıyla yapılacağına dair bir hükmün bulunmadığı kaydedilerek;
"Kutlama törenlerinin hazırlık döneminin mevsim olarak soğuk bir zamana denk gelmesi nedeniyle
sağlık sorunlarına yol açmasına, çalıĢma süresinin uzun olması nedeniyle öğrencilerin derslere ilgisinin
azalmasına, motivasyonlarının düĢmesine, gönüllü olmayan öğrenci velilerinin okullarla olan iliĢkilerinin
bozulmasına sebep olduğu yönünde duyumlar alınmaktadır."denilmektedir.
3)817 sayılı Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı konulu genelge ile özetle BaĢkent Ankara
dıĢındaki il ve ilçelerde, Cumhuriyetimizin kuruluĢundan bu yana uygulana gelmiĢ 19 Mayıs Atatürk’ü ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
2
Anma Gençlik ve Spor Bayramı kutlama faaliyetlerinin bundan böyle uygulanmaması, günün anlam ve
önemine uygun kutlamaların sadece okullarda ve öğrencilerin katılımı ile yapılması kararlaĢtırmıĢtır."
denilmektedir..
4)Söz konusu iptali istenilen Genelge, kanun ve yönetmeliklere tamamen aykırıdır. Söz konusu
genelge baĢta:
- 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’na,
- 2429 Sayılı Ulusal Bayramlar Ve Genel Tatil Günleri Hakkındaki Kanuna ve bu Kanuna göre
çıkarılmıĢ 01.10.1981 tarih ve 17475 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ulusal Ve Resmi Bayramlarda
Yapılacak Törenler Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine,
- 2595 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Tebliğler Dergisinde yayımlanan 23 Nisan Ulusal Egemenlik
Ve Çocuk Bayramı ile Atatürk’ü Anma Ve Gençlik Ve Spor Bayramı Kutlama Yönergesi hükümlerine
açıkça ayrıkı olmaktadır ve bu nedenle de iptali gerekmektedir.
5)Söz konusu genelge, idarenin yasal düzenlemelerde belirtilen usul ve esaslara aykırı olup yasal
dayanaklardan da yoksun bir genelge olup tamamen farazi ve yoruma dayalı bir gerekçeye dayandırılarak
iĢleme konulmuĢtur. ġöyle ki;
Söz konusu iĢlemde, yasal gerekçe olarak;
Kutlama törenlerinin hazırlık döneminin mevsim olarak soğuk bir zamana denk gelmesi neden olarak
gösterilmiĢ ve bunun sağlık sorunlarına yol açtığı,ifade edilmiĢtir. Buna ilaveten de çalıĢma süresinin uzun
olması sebebiyle öğrencilerin derslere ilgisinin azaldığı, motivasyonlarının düĢtüğü, kutlamalara gönüllü
olmayan öğrenci velilerinin okullarla olan iliĢkilerinin bozulduğu, yönünde alınan duyumlar olarak
gösterilmektedir.
Kısacası,farazi ve gerçek ile bağdaĢmayan, sözde duyumlara dayandırılan doneler ile Atatürk’ü
Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı törenlerinde, öğrencilerin Atatürk’e duydukları sevgi, saygı ve
bağlılıklarını yansıtan kutlamalar engellenmek istenmektedir.
6)Bir diğer gerekçe olarak da Kanun ve Yönetmelikte kutlamaların öğrencilerin katılımıyla
yapılacağına dair bir hükmün olmadığı da ileri sürülmektedir.
Buda tamamen yanıltıcı ve ulaĢılmak istenilen amaca göre zorlama yorumlarla ortaya çıkarılmıĢ ve
hukuken geçerli olmayan bir gerekçedir. Söz konusu yasal düzenlemeler ele alındığında davalı idarenin,
yasalara ve yasal düzenlemelere ve 2000/32 sayılı genelgeye aykırı davranmıĢtır.
7) 17.03.1981 tarih ve 2429 sayılı Kanun 4. maddesinde “Ulusal ve resmi bayramlarda yapılacak
törenler Milli Savunma, ĠçiĢleri, DıĢiĢleri, Milli Eğitim, Gençlik ve Spor ve Kültür Bakanlıklarınca
müĢtereken hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. Bu yönetmelik Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç üç ay içinde yayımlanır.”denilmektedir.
Bu kanuna dayalı olarak da ayrıca da 01.10.1981 tarih ve 17475 sayılı Resmi Gazete de Ulusal ve
Resmi Bayramlarda Yapılacak Törenler Yönetmeliği yayımlanmıĢtır.
Yönetmeliğin, Amaç baĢlıklı 1. Maddesinde;
“ Bayramların anlam ve önemine uygun olarak coĢku ile kutlanmasını sağlamak ve böylece Büyük
Atatürk'e ve ilkelerine bağlılığı geliĢtirmek ve Ulusal birliği pekiĢtirmek, Ulusal ve Resmi Bayramlarda
yapılacak törenleri düzenlemek, bütün koordinatör kuruluĢ ve Bakanlıkları belirlemek, resmi ve özel ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
3
kuruluĢların bu konuyla ilgili hizmetlerinde birlik ve beraberliği sağlamak, KuruluĢ ve Bakanlıkların
törenlerle ilgili düzenlemelerine dayanak olacak esasları belirlemektir.” Denilmektedir.
Yani bu hukuki düzenlemedeki amaç, milli bayramların anlam ve önemine uygun, olarak tüm
milli duyguların ön plana çıktığı, Atatürk’ün saygı ve minnetle ile anıldığı Ģekilde kutlanmasını
sağlamak ve ulusal birliği pekiĢtirmektir.
Ulusal ve Resmi Bayramlarda Yapılacak Törenler Yönetmeliğinin Resmi Törenlerde Uygulanacak
Genel Esaslar içerikli yasal düzenlemede uygulama ile çeliĢen bir durum söz konusu değildir. Çünkü davalı
idarenin iptali istenilen genelgesinde söz konusu yasal düzenlemelerde kutlamaların öğrenciler ile
yapılacağına dair bir hüküm bulunmadığı iddiasıdır ki bu tamamen dayanaksız bir iddiadır, söz konusu
düzenlemeler dikkate alındığında tüm bu kutlamalarda baĢ rolün gençlik ve dolayısı ile öğrenciler olduğu bir
gerçekliktir. Bunun aksini savunmak, olsa olsa abesle iĢtigal olarak adlandırılır.
8)Dava konusu iptali istenen iĢlemde BaĢkent dıĢında 19 Mayıs Atatürk’ü Anma Ve Gençlik Ve
Spor Bayramı’nın sadece okullarda ve öğrencilerin katılımı ile yapılması düzenlenmektedir.
Burada Ģu soruyu sormak gerekmektedir. Acaba, Milli Bayramların halktan uzak ve sadece belirli
bir kesim ve mekanda sınırlı olarak kutlanmasının topluma yararı var mıdır? bunu irdelemek gerekmektedir.
Zira kamu düzeni ile ilgili yasal düzenlemelerin kamu yararına olması, kamu yararına hükümler
içermesi bir zorunluluktur.
9)Türk tarihinde en önemli gün olan ve kurtuluĢ savaĢının baĢlangıcı olarak kabul edilen Ulu Önder
Mustafa Kemal’in Samsun’a çıktığı gün, tarihimizde “ĠLK ADIM” olarak adlandırılır. Bu ilk adım,
esaretten kurtuluĢumuza, bağımsızlığımıza ilk adımdır. Bu gün aynı zamanda Türkiye Cumhuriyetinin
baĢlangıcı olarak da kabul edilmektedir.
Ulu önder Mustafa Kemal’in büyük eseri “NUTUK” ta, bu olayla baĢlamaktadır. Ulu önder doğum
gününü soranlara da 19 Mayıs’ı iĢaret etmiĢtir.Bunu unutmamak gerekmektedir.
10)Cumhuriyetimizin ilk yıllarında da yurdumuzun bir çok yerini ziyaret eden ve o ziyaret
tarihlerinin o Ģehir için “Övünç Günü” olarak kutlanması yanında sadece TBMM kararı ile çıkartılan Yasa
ile 19 Mayıs, Ulusal Bayram olarak kabul edilmiĢtir.
19 Mayıs, sadece Türk ulusal kurtuluĢ savaĢının baĢlangıç noktası değildir aynı zamanda yeni
bağımsız Türk Devletinin de temelini oluĢturmaktadır. Milletten ayrı bir bağımsızlık savaĢı
olamayacağından bir kurtuluĢ mücadelesi verilecek ise bunun milletle olması gerektiği inancı ile baĢlatılan
ulusal hareketin, ilk adımıdır.
11)Her toplumun bir takım ortak ve üstün değerleri ve davranıĢları vardır. Bu değerler o toplumun
ulus olmasının da özünü teĢkil etmektedir. Bu değerlerin toplum olarak benimsenmesi, sonraki kuĢaklara
aktarılması, kavranması ve benimsenmesi, ulusal bayramların kutlanması ile sağlanmaktadır.
Bu anlamda “Ulusal Bayramlar: bir toplumun ortak üstün değerlerinin, davranıĢ ölçülerinin,
bağımsızlığının ve özgürlüğünün, sahip olduğu var oluĢ nedenlerinin, bireylerce bilinçli olarak, bunların
gerekçeleriyle birlikte kavranıp benimsenmesi, benimsetilmesi ve yeni kuĢaklara da aktarılması açısından
en temel iĢleve sahiptirler. Tüm uluslar bu nedenle ulusal bayramlarını, en gösteriĢli ve en ĢaĢalı
törenlerle kutlarlar ki ulusal benliklerini kaybetmediklerini tüm dünyaya ilan edebilsinler, hatırlatabilsinler,
Bu tüm dünyaya bir haykırıĢtır.ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
4
Bu kutlamalar toplum için de bin maneviyat ve moral kaynağı olarak da kabul edilir. Bu
nitelikleriyle bayramlar toplum yaĢamının temel alanlarının kurumlaĢmasının ve sağlamlaĢmasının ana
yollarının baĢında gelmektedir.
Ulusal bayramların kutlanması aynı zamanda da toplumsal bütünleĢmeyi ve dayanıĢmayı sağlar ve
bu ortamın oluĢup pekiĢmesine neden olur. Siyasi görüĢleri ne olursa olsun, ne derece farklı olursa olsun
ulusal bayramlarda, “ulus toplum” bir hareket ederek gerektiğinde hep birlikte tek bir vücut olabileceklerini
haykırırlar. Ulusal bayramlarda bunun pekiĢmesine yardımcı olur. Ulusal bayramlar bu açıdan özel bir
önem taĢır.
Ulusal bayramlarda resmi tatil yapılmasının amacı da bayramın tüm toplum çapında, yurt genelinde
tüm halk kitlelerinin katılımı ile kutlanılabilmesine olanak sağlamak içindir.
Ulusal bayramların en önemli amacı, Yurt bütünlüğü ve ulusal bağımsızlığı pekiĢtirmektir. Tam
bağımsız bir Türk Ulusu olarak kendi kendisinin efendisi olarak yaĢamak arzusu ile bu duyguları canlı
tutmak ve yeni kuĢaklara kazandırmayı amaçlamaktır.
Uluslar, kendi bağımsızlıklarını daim etmek üzere ve dıĢ dünyaya bunu hatırlatmak üzere kendi
ulusal bayramları ile bunu göstermeyi görev sayarlar.Çünkü aksi takdirde bağımsızlığın tehlikeye düĢmesi
ve ayrımlaĢma sonucunu doğurabilecek ortamlar ortaya çıkabilir.
12)Devletimizin kurucusu Büyük Önder Mustafa Kemal Atatürk olmak üzere KurtuluĢ SavaĢı
kahramanlarını yad etmek, ulusal birlikteliğimizi devamlı güçleĢtirecek ve gücüne güc katacaktır. Bu
nedenle ulusal bayramları yok etmek aslında ulusu ve onu oluĢturan kamunun yararına bir unsur olmayıp
tam tersine kamuya, topluma zararlı ortamlar yaratan, bunlara imkan sağlayıcı bir unsurdur.
Bayram Törenleri, Ġl ve Ġlçelerde resmi tören alanı olarak belirlenmiĢ olan Hipodrom, Stadyum,
Saha, Okul bahçesi ile sınırlı tutulmayıp toplumun her kesimine yayılmalıdır.
Okulların birleĢerek bir bayram çoĢkusu içinde hep birlikte kutlama yapması da kardeĢliği ve
birlikteliği pekiĢtirici eylemlerdir. Bunun da en önemli unsuru spor etkinlikleri ile kutlanmasıdır. Çünkü,
Spor kardeĢliktir, birlikteliktir, ahlaktır, disiplinli olmaktır.
13)Tüm bunları bir kenara bırakıp 19 Mayıs Kutlamalarını sınırlandırmak, toplumdan
uzaklaĢtırmak, adeta kutlanmamasını sağlamak, kamunun menfaatini düĢünen ve düĢünmek zorunda olan
idarenin görevi değildir. Tam tersine bu bayramların bir öncekinden daha değiĢik, daha çoĢkulu ve daha
toplumsal yapılabilmesine yönelik düzenlemeler yapılması gerekirken bu Ģekilde daraltmanın topluma ve
kamuya yararından söz edilemez.
19 Mayıs Bayram kutlamaları, sulandırılmak ve okul duvarları arasına hapsedilmek istenmektedir.
Millete mal olmuĢ bir milli bayramı coĢkuyla kutlamaya engel olmak, davalı idarenin görevi ve iĢi olamaz.
Davalı idare , iptali istenen bu iĢlemin tam aksine milli bayramların milli bir coĢku ve heyecanla
kutlanmasını sağlamak üzere projeler üretmek, eğitimler vermek ve toplumu bu yönde yönlendirmek ile
ilgili iĢlemlerle uğraĢmalıdır.
Ayrıca da ulusal bayramlara öğrencilerin katılımının sağlanmasını boĢa giden bir zaman olarak
görmek de Türkiye Cumhuriyetinin, önünde “MĠLLĠ” kelimesinin bulunduğu bir Eğitim Bakanlığına
yakıĢmamaktadır. ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
5
Türkiye Cumhuriyetinde iki tane bakanlık var ki bunların baĢında “MĠLLĠ “ kelimesi eklidir. Bu
bakanlıklar yurdumuz için, ulusal bağımsızlığımız için en önemli alanlara iliĢkin bakanlıklardır. Bunlar
“EĞĠTĠM” ve “SAVUNMA” dır. Bu ikisi olmadan bir ulus bağımsızlığını koruyamaz. Bu nedenle MĠLLĠ
EĞĠTĠM BAKANLIĞI ve MĠLLĠ SAVUNMA BAKANLIĞI vardır. Diğer bakanlıkların isimlerinde
“MĠLLĠ” kelimesi bulunmamaktadır.
Bu anlamda davalı idarenin, kendi isminden kaynaklanan değerlere , ulusal mirasımıza ve
bayramlarımıza sahip çıkan onları yaĢatan ve geliĢtiren bir görev dağarcığında bulunması mutlak bir
gerekliliktir. Bu nedenle, iptali istenen dava konusu iĢlemde olduğu gibi sözde alınan duyumlar, ciddiyetsiz
ve komik gerekçeler ile iĢlem tesis etmek asla kabul edilemez.
14) Dava konusu iĢlemde kutlama törenlerinin hazırlık döneminin mevsim olarak soğuk bir zamana
denk gelmesi nedeniyle sağlık sorunlarına yol açtığı, çalıĢma süresinin uzun olması sebebiyle öğrencilerin
derslere ilgisinin azaldığı, motivasyonlarının düĢtüğü, kutlamalara gönüllü olmayan öğrenci velilerinin
okullarla olan iliĢkilerinin bozulduğu, yönünde alınan duyumlar diye bir gerekçe ise bir hukuk devletinde
asla mümkün değildir. Sözde böyle bir duyumun doğru olması bile ulusal bayramların kutlamalarının daha
geniĢletilmesi ve yaygınlaĢtırılması gerçeğini doğurmaktadır. Sözde bu duyumlar tamamen hayal ürünü ve
istenilen sonuca göre yaratılmıĢ hayal mahsulü gerekçelerdir. Türkiye Cumhuriyetinde böyle düĢünceĢe
sahip bir Türkiye Cumhuriyeti vatandaĢı olması mümkün değildir
15) Yukarıda da belirttiğimiz gibi 19 Mayıs 1919 günü, milli mücadeleyi baĢlatmak için Atatürk’ün
Samsun’a geldiği gün olarak, Türk milletinin de kurtuluĢunun baĢladığı bir gündür. Atatürk’ün doğum
gününü soranlara,
19 Mayıs’ın 1937 yılı itibari ile Atatürk’ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı ilan edildiğinden beri
öğrenciler tarafından çeĢitli gösteriler yapılmakta, halkta bu coĢkuya ortak olmaktadır. Bu toplumumuzda bir
gelenek olmuĢ ve benimsenmiĢtir.
Bağımsızlık savaĢımızının en önemli aĢamalarından olan tarihimiz çok önemli bir yeri olan
KurtuluĢ mücadelesinin ne Ģartlar altında yapıldığının, bağımsızlığımızın hangi zorluklarla kurulduğunun
idrakı için ulusal bayramların ve en baĢta da 19 Mayıs Atatürk’ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı
törenlerinin kutlamasının önemi büyüktür. Aksi durum, genç nesillerin kurutuluĢ savaĢı ve Türk tarihi ile
bağlarının yok edilmesi gibi sonuçlar doğuracaktır.
Yurdumuzda da ilk kutlandığı günden beri baĢta öğrencilerimizin katılımı ile bir Ģölene dönüĢan
kutlamalar tüm halkımızın katılımı ile gerçekleĢmekte ve bu adeta bir gelenek haline gelmiĢtir.Bunu
kaldırmak aynı zamanda ulusal değerlerin önemsizliğini de doğuracaktır.
16) iptali istenen idari iĢlemin uygulamasının da derhal durdurulması gerekmektedir. Zira hukuka ve
kanuna açıkça aykırı bu idari iĢlemin uygulanması halinde toplumumuzda telafisi güç zararların doğması
büyük bir olasılıktır. Önümüzdeki 3 ay içinde 19 Mayıs Atatürk”ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı
kutlamalarının da yaklaĢtığını düĢünecek olursak söz konusu idari iĢlemin yürütmesinin derhal
durdurulması gerektiği kanaatindeyiz.Bu nedenlerle Sayın Mahkemenin dava konusu iĢlem hakkında
yürütmenin durdurulması kararı vermesini önemle arz ve talep etmekteyiz.
DELĠLLER
ava konusu iĢlem, Davalı Ġdare’nin 11.01.2012 tarih ve B.08.0.OGM.0.04.00.00/817 sayılı Atatürk’ü Anma Ve Gençlik Ve Spor Bayramı konulu genelgesi, ka Hukuk Bürosu
AVUKAT Adakale sok No: 25/46 Kızılay/Ankara/TÜRKİYE
A.KUTLAY ALPUĞAN Tel: 0312 434 58 00 Fax:0312 434 59 00
e posta: [email protected]
6
HUKUKĠ DELĠLLER : 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 2429 Sayılı Ulusal Bayramlar Ve
Genel Tatil Günleri Hakkındaki Kanun ve bu kanuna göre çıkarılmıĢ 01.10.1981 tarih ve 17475 Sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Ulusal Ve Resmi Bayramlarda Yapılacak Törenler Hakkındaki Yönetmelik,
2595 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Tebliğler Dergisinde yayımlanan 23 Nisan Ulusal Egemenlik Ve Çocuk
Bayramı ile Atatürk’ü Anma Ve Gençlik Ve Spor Bayramı Kutlama Yönergesi, 2000/32 sayılı genelge, ilmi
ve kazai içtihatlar.
SONUÇ VE ĠSTEM :Yukarıda arz ettiğimiz nedenler ve ayrıca da Sayın Mahkemenin resen dikkate
alacağı hususlar nedeni ile;öncelikle yürütmenin durdurulması yolunda karar verilmesini ve Davalı idarenin
11.01.2012 tarih, 817 sayı ve Atatürk’ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı konu iĢleminin iptal edilmesine
ve yargılama giderleri ile mahkeme masraflarının davalı tarafa yükletilmesine karar verilmesini saygı ile
arz ve talep ederim.07.02.2012
DAVACI
Atatürkçü DüĢünce Derneği
Genel Merkezi Vekili
Av.A.Kutlay ALPUĞAN